Народные депутаты решили начать процедуру лишения себя и судей неприкосновенности. В кулуарах парламента некоторые из них утверждают, что поднятие этого вопроса было пиар-акцией для удовлетворения хотя бы одного запроса общества. Нардепы не против снятия существующего сейчас "безграничного" иммунитета, но хотят для себя "гарантий деятельности депутата", поскольку полное снятие неприкосновенности лишит их части полномочий и сделает их подконтрольными "верхушке"
В четверг в парламенте начался процесс лишения народных депутатов неприкосновенности. Нардепы направили в Конституционный суд президентский законопроект №1776, которым предусмотрено лишение народных избранников и судей неприкосновенности. Вывод КС парламентарии получат не раньше марта. Окончательно же утвердить документ депутаты смогут только на следующей сессии, которая начнется в сентябре.
Несмотря на единогласное голосование, депутаты высказывают разные точки зрения относительно лишения их неприкосновенности. Все сходятся во мнении, что лишение неприкосновенности было предвыборным обещанием, и его следует выполнять. Но часть депутатов говорят прямо — это пиар-ход, чтобы удовлетворить хотя бы один запрос общества, поднять тему, на которую все отвлекутся, а депутаты, голосовавшие "за", будут иметь возможность поднять на этом свой рейтинг.
"Сегодняшнее голосование — лишь начало пути, оно никого ни к чему не обязывает", — пояснил внефракционный Борислав Береза.
На самом же деле сейчас ничто не мешает привлекать к ответственности "провинившихся" депутатов и судей, инструменты у парламента для этого есть, нужна лишь политическая воля. Для этого Генпрокурор должен подать в Верховную Раду представление о лишении нардепа неприкосновенности, а депутаты должны поддержать его голосованием, после чего "провинившегося" нардепа можно будет привлечь к ответственности.
Например, сегодня Верховная Рада дала разрешение на задержание и арест судьи Печерского райсуда Родиона Киреева, который сбежал из страны еще в июне прошлого года. Ранее неприкосновенности был лишен нардеп Олег Царев, один из лидеров сепаратистов.
"Депутатская неприкосновенность еще ни разу не мешала привлечь к ответственности депутата. Проблема не здесь, а в Администрации президента и Генпрокуратуре, но в парламент не поступало ни одного представления из Генпрокуратуры", — сетовал Игорь Луценко (фракция ВО "Батькивщина").
Но проблема отсутствия политической воли в том, что сами депутаты боятся голосовать за снятие неприкосновенности с коллег, поскольку в Раде до сих пор присутствует своего рода корпоративная солидарность.
"Никто не хочет отдавать Генпрокурору под следствие своих коллег, поскольку понимают, что их в таком случае также могут привлечь к криминальной ответственности. Здесь рука руку моет. Депутаты руководствуются логикой "если я сдам, то и меня сдадут", — рассказала депутат от Блока Порошенко Ольга Червакова.
Депутаты не смогут защищать права избирателей
В свою очередь на волне недоверия к власти, полностью лишив депутатов неприкосновенности, народные избранники лишаются и части своих функций, считает нардеп от Блока Порошенко Василий Чумак. В большей части это относится к мажоритарщикам, которые отстаивают интересы избирателей в своих округах — без неприкосновенности они смогут лишь писать законопроекты и давить на кнопки по указке свыше.
"В моем округе есть несколько незаконных строек. Без неприкосновенности я могу прийти туда, растолкать охрану, зайти на территорию стройки и остановить ее, но я не буду этого делать. Потому что во время толчеи кто-то может подбросить мне в карман наркотики и меня тут же арестуют и спрячут в кутузку. Свою вину я доказать не смогу, поскольку у застройщика денег больше, чем у меня. Лучше я буду стоять, как остальные граждане, протестовать, писать обращения. И так будут вести себя все депутаты — они будут опасаться за себя", — объяснил свою точку зрения Чумак.
Этого мнения придерживаются и другие депутаты-мажоритарщики.
Меньше иммунитета — больше зависимости
Кроме неспособности депутата делать свою работу на округе, народный избранник без иммунитета становится подконтрольным "верхушке", поскольку появляется много возможностей для давления и шантажа. По мнению нардепа Сергея Каплина (Блок Порошенко), особенно подвержены давлению нардепы-предприниматели.
"В нашей стране, где абсолютно подконтрольная судебная система, прокуроры и милиция, иммунитет снимается для того, чтобы бороться с неугодными депутатами", — дополняет Борислав Береза.
Большинство нардепов еще не знают, наберется ли 300 голосов для изменений в Конституцию о снятии неприкосновенности и будет ли этот вопрос рассматриваться повторно, поскольку сегодняшнее голосование могло быть лишь показательным, чтобы общество "выпустило пар".
Значительная часть нардепов поддерживает инициативу снятия неприкосновенности, но с одной оговоркой — депутата, как и судью нельзя лишать иммунитета полностью, нужно отказаться от абсолютной и безграничной вседозволенности, предусмотрев при этом "гарантии деятельности депутата". Народные избранники указывают на опыт европейских стран.
Как за рубежом
В ряде стран депутаты защищены от ареста и уголовного преследования лишь на время парламентской сессии (Бельгия, США, Ирландия, Норвегия, Филиппины). В некоторых странах в виде исключения депутат может быть задержан, если будет застигнут на месте совершения преступления (в Германии также в течение следующего дня).
Лишены специальной правовой защиты от уголовного преследования и ареста депутаты в Австрии, где члены национального совета могут быть подвергнуты официальному преследованию за уголовно наказуемые деяния в том случае, если это не связано с политической деятельностью данного депутата.
Члены парламента Великобритании, старейшего в мире, не могут быть арестованы или судимы на протяжении всего мандата. В то же время законодатели могут свободно выражать свое мнение, не опасаясь судебного преследования.
За материалами Delo.UA.
Источник: Коррупция.инфо
