Едва ли не каждому украинцу известна ситуация вокруг вывода из государственной собственности "Межигорье" с участием Эдуарда Ставицкого в интересах экс-президента Януковича.


Между тем, пресловутая история содержит один яркий замер, остался вне внимания общественности.
Как известно, НАК "Надра Украины", которая стала конечным звеном сделки в отчуждении "Межигорье", является акционерным обществом.
По уставу компания должна выпускать акции на размер ее уставного фонда и осуществлять регистрацию их выпуска в установленном законодательством порядке.
Так, согласно распоряжению правительства №521-р от 11 июня 2007 года "О передаче имущества в уставный капитал НАК "Надра Украины" с изменениями, внесенными распоряжением №585-р от 25 июля 2007 года, в уставный капитал компании переданы здания, расположенные по улице Владимирской, 34 и Золотоворотской, 9, в Киеве и здания на территории "Межигорья" согласно перечню.
Впоследствии, с 11 сентября 2007 года, постановлением правительства №1109 в устав компании внесены следующие изменения: в пункте 28 цифры "620 386 245, 25" заменены цифрами "739 295 625, 25", а в пункте 29 цифры "2 481 544 981" заменены цифрами "2 957 182 501".
Хотя на самом деле это имущество было принято компанией на основании акта лишь 21 сентября 2007 года, а государственную регистрацию возникновения права собственности проведено 23 сентября 2007 года – в день, когда "Межигорье" отчуждали ООО "Мединвесттрейд".
Между тем, в Государственном реестре выпусков ценных бумаг, размещенном на официальной странице Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, невозможно найти информацию о регистрации выпуска акций НАК "Надра Украины" в 2007 году.
Оказалось, что компания выпустила акции в 2012 году, через пять лет со дня, когда размер ее чистых активов вырос за счет осуществленного правительством имущественного взноса.

Это подтверждают аудиторские заключения о финансовой отчетности компании за 2008-2010 годы: "Уставный фонд компании делится на 2 957 182 501 простую именную акцию номинальной стоимостью 0,25 грн каждая, согласно постановлению Кабмина №1109 (дополнительный выпуск акций номинальной стоимостью 0,25 грн в количестве 507 569 928 штук не зарегистрирован)".
Следовательно, государство отдала 100-миллионный актив на пользу компании и взамен ничего не получила, кроме права требования – выпуска акций или возврата имущества. Конечно, портфель акций "Недр", которым владеет государство, так и остался 100-процентным, но его стоимость должна была бы увеличиться на размер соответствующего имущественного взноса.
Возможной причиной такого развития событий стало отсутствие предварительного согласования процедуры увеличения уставного капитала компании. Другими словами, ни Кабмин, ни Минприроды, ни "Надра Украины" этого не планировали.
Наряду с этим, аудиторские выводы и финансовая отчетность компании зафиксировали другую, видимо, связанную с этим эпизодом аномалию.
Так, согласно формы №1 (баланс), которую компания подавала в органы статистики в 2007 году, размер ее чистых активов на конец прошлого периода, т.е. на конец 2006 года, составил 559 765,9 тыс. грн. Хотя в тот же период зарегистрированный размер уставного капитала равнялся 620 386,3 тыс грн.
По обычной практике аудитор компании в таком случае имел бы отметить, что согласно нормам ГК, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении уставного капитала и зарегистрировать соответствующие изменения к уставу в установленном порядке.
Или содержался абзац изложен в заключении аудитора, авторам не известно. Они не имели возможности ознакомиться с их выводами за 2007-2013 годы. В то же время, несмотря на то, что соответствующие оговорки делали аудиторы компании в 2007-2011 годах, можно предположить, что они имели место и в 2006 году.
Кроме того, 17 ноября 2006 года состоялось заседание Наблюдательного совета компании, которая признала работу "Недр" за девять месяцев 2006 года неудовлетворительной.

Натисніть для збільшення

В финплане компании на 2007 год также нет упоминания об увеличении размера уставного капитала, а деятельность компании за 2007 год была привычно убыточной.
При таких обстоятельствах решение правительства увеличить уставный капитал "Надра Украины" малопонятное. Ведь финансовые показатели явно свидетельствовали, что в следующих периодах компанию может ждать унизительная процедура уменьшения размера собственного уставного капитала в связи с неэффективной деятельностью органов ее управления.
Бесспорно, финансово-хозяйственное состояние Недр не был критическим. Если же рассматривать действия правительства как экономические решения, то с ними сложно согласиться. "Надрам" было передано имущество, которое не имело никакого отношения к производственной деятельности компании, и его содержание было довольно дорогим.
Как следует из пояснительной записки к проекту распоряжения Кабмина "О передаче дома отдыха "Межигорье", комплекс зданий вернули к ведению ГУД. Документ подписал первый заместитель министра экономики С. Романюк. Объем расходов госбюджета на содержание объекта в 2005 году составил 6 222,7 тыс грн.

Натисніть для збільшення

На вопрос, могло "Межигорье" стать весомым фактором позитивного роста финансовых показателей "Недр", вряд ли можно ответить положительно.
Как следует из протокола решения об эмиссии акций компании, утвержденного приказом Государственной службы геологии и недр №296 от 25 июня 2012 года, целью выпуска акций компании была необходимость проведения регистрации при изменении размера уставного капитала и приведение в соответствие выпуска акций компании до зарегистрированного размера уставного капитала 739 295 625, 25 грн в связи с передачей пакета акций и имущества в уставный капитал компании.
Приложениями к данному протоколу и соответствующего заявления служили упомянутые распоряжение №521-р и № 585-р, отчеты об оценке зданий на киевских улицах и имущества "Межигорье", составлены в 2007 году, акты приема-передачи этого имущества.
Между тем, и в 2012 году компания вряд ли могла пройти процедуру увеличения размера уставного капитала, ведь в 2007-2011 годах размер ее чистых активов не превышал 633 342,9 тыс грн при зарегистрированном размере 739 295,6 тыс грн.
Выход из ситуации все-таки нашли. Финансовая отчетность компании за 2012 год свидетельствует, что размер чистых активов увеличился за счет другого дополнительного капитала. При этом в том же периоде в финансовой отчетности "Недр" были отражены необычно высокие показатели прочих операционных расходов почти на такую же сумму.
Так, во втором квартале 2012 года размер чистых активов компании вырос почти на 300 млн грн до 934 851 тыс грн, а уже в 2013 году снизился почти до предыдущего уровня – 689 174 тыс грн.

 Натисніть для збільшення

Это может свидетельствовать, что во время деятельности компании в 2012-2013 годах должностные лица могли допустить значительные нарушения финансовой дисциплины, или же это сознательная фальсификация отчетности компании с целью проведения регистрации выпуска акций.
В течение 2009-2011 годов аудиторы компании отмечали необходимость проведения уменьшения уставного капитала в связи с наличием существенной разницы между размерами чистых активов и зарегистрированной величины уставного капитала.
Стабильного и существенного дохода в тот период компания не имела. Доля дополнительного капитала – 300 млн грн – также осталась неизвестной.
P.S. Ни Госгеонедра, ни Минприроды не ответили на вопрос авторов относительно указанных несоответствий в уставном капитале НАК "Надра Украины".


Александр Лємєнов – юрист ЦПСА, Влад Роменский – журналист