Как только в Украине появляется государственная компания с солидным денежным оборотом, вокруг нее мгновенно возникают некие рыбы-прилипалы, которые кормятся за ее счет. Именно так произошло с Аграрным фондом, задача которого – регулировать рынок продуктов. На самом же деле этот фонд стал по сути карманным банком олигархов, которые пользуются им по своему усмотрению. Об этом говорится в сюжете программы «Схемы» (совместный проект Радио Свобода и Первого национального).
Почему важен Аграрный фонд
Аграрный фонд создан для обеспечения продовольственной безопасности Украины. На эти цели он получил от государства 5000000000 гривен. За эти деньги фонд должен ежегодно закупать зерно у сельхозпроизводителей по минимальным ценам, перерабатывать его на муку и затем продавать потребителям, когда цены растут до максимума. А полученные деньги снова тратить на закупку зерна нового урожая. Таким образом государство пытается заботиться о том, чтобы каждый Украинец был обеспечен хлебом, несмотря на то, каким будет год – урожайным или неурожайным.
«Аграрный фонд должен закупить зерно, а потом реализовывать определенными в виде зерна или в виде муки для того, чтобы обеспечивать во время нестабильной ситуации некий баланс на рынке», – рассказывает председатель правления ОАО «Аграрный фонд» Андрей Радченко.
Но это чисто теоретически. На самом деле фонд стал «кормушкой» совсем для других. Во времена президентства Виктора Януковича Аграрный фонд часто использовался для обогащения приближенных к власти лиц. Например, зерно покупалось по завышенным ценам у посредников, а муку наоборот продавалось по заниженной стоимости.Кроме того фонд был вынужден держать деньги в коммерческих банках, приближенных к окружению Януковича, так называемой «Семьи».
Так в феврале 2014-го, накануне расстрела активистов на Майдане, руководство Аграрного фонда положило более 2 миллиардов гривен на депозит в «Брокбизнесбанк», который в то время принадлежал приближенном к «Семьи» бизнесмену Сергею Курченко. После свержения режима Генеральная прокуратура выяснила, что деньги со счета были выведены, а сам банк стал банкротом. Так государственные 2 миллиарда растворились.
С приходом новой власти Аграрный фонд начал подкармливать деньгами новые банки уже других олигархов. Кто же эти счастливчики?
Везунчики-олигархи
Согласно документам, которые получила программа «Схемы», более 1000000000 гривен Аграрного фонда с конца прошлого года было размещено на депозитных счетах в трех коммерческих банках: «Банка инвестиций и сбережений», «Радикал банка» и банка «Финансовая инициатива».
Согласно данным журналистских расследований, «Банк инвестиций и сбережений» контролирует финансово-промышленная группа «Континиум», за которой стоят депутаты Игорь Еремеев и Степан Ивахив, а также их бизнес-партнер Сергей Лагур.
Как установили журналисты YanukovychLeaks , «Радикал Банк» связан с бывшим президентом Януковичем, но конечные владельцы банка фактически засекречены. Из документов, найденных в Межигорье Януковича стало известно, что почти 10 процентов банка належадо Дмитрию Сидляренко.
Сидляренко был заместителем директора по финансовым вопросам «Танталиту», то есть компании, которая формально владела Межигорьем Януковича. Подставным обладателем «Танталиту» был Сергей Клюев – депутат и брат бывшего главы администрации Януковича.
Третий банк, "Финансовая инициатива", имеет одного владельца – миллиардера Олега Бахматюка. По данным Нацбанка, именно он стоит за двумя компаниями-учредителями банка, «Инвест-Сервис» и «Квикком Лимитед».
Проблемы фонда из-за нехватки денег
По сути из Аграрного фонда изъято более 1000000000 гривен в пользу банков Еремеева с Ивахивым, «Семьи» Януковича, а также банка Бахматюка. И это уже привело к негативным последствиям, говорят в Министерстве аграрной политики и продовольствия.
«Де-факто мы сейчас не можем использовать эти деньги и не можем развивать форвардную программу. При этом мы понимаем, что сельхозпроизводители нуждаются сейчас финансирование », – говорит заместитель министра аграрной политики и продовольствия Владимир Лапа.
То есть из-за того, что руководство Аграрного фонда отдало деньги частным банкам, теперь выполнения основной его функции, а именно обеспечение продовольственной безопасности Украины, под вопросом, поскольку свободных оборотных средств фонд не имеет.
Финансовые решения, которые привели к таким последствиям, принимались предыдущим главой фонда – Александром Кирюком. Его назначили еще во времена Януковича, но освободили только в феврале 2015 года. Чиновники профильного министерства говорят, что действовали так быстро, как только могли – ведь новое руководство в министерства появилось только в конце 2014 года. А предыдущий министр-свободовец Игорь Швайка менеджера Януковиче – Кирюка – у него на посту до последнего.
«Несколько недель ушло на то, чтобы разобраться в ситуации. Затем происходила юридическая волокита по замене руководства. Освободить до вынесения решения судом, до вынесения решения правоохранительными органами, надо, чтобы было основание для увольнения, – жалуется Владимир Лапа. – Вопрос смены менеджмента – это классическая проблема по государственным предприятиям.Сделать кадровые изменения – это чрезвычайная большая проблема ».
Между тем, новый руководитель Аграрного фонда должен сейчас срочно искать деньги на форвардные закупки зерна у фермеров. «Мы ищем деньги из разных источников, чтобы можно было спокойно выполнить нашу производственную программу», – заявляет Андрей Радченко.Потому что деньги на посевную нужны фермерам уже сейчас, а снять их с депозитов невозможно. По условиям договоров, забрать свои вклады из банков Аграрный фонд сможет только во втором полугодии, когда надо собирать урожай, а не сеять.
Как олигархи получили деньги?
По какому принципу и почему банк Еремеева с Ивахивым, «семейный» банк Януковича, а также банк Бахматюка были выбраны для открытия в них депозитных счетов, Радченко не знает. Узнать это у бывшего руководителя Аграрного фонда тоже не удалось – его местонахождение пока неизвестно, телефон не отвечает. Так что мы спросили у банкиров, как случилось, что в то время, когда в банковской сфере возникает отток депозитов, они как-то «очаровали» на депозитные счета сотни миллионов Аграрного фонда. При этом сам фонд остался без оборотных средств.
В банке Бахматюка говорят, что для этого приложили максимально усилий. «Я не могу на 100% вспомнить, но насколько я понимаю, это была реакция на нашу активную деятельность в предложениях, которые мы предлагали огромной ряде клиентов государственных и частных структур», – рассказывает председатель правления банка «Финансовая инициатива» Андрей Цыктор.
Иными словами, бывший руководитель Аграрного фонда просто вроде клюнул на рекламу банка «Финансовая инициатива» и решил доверить ему более 200 000 000, поставив тем самым продовольственную безопасность под угрозу. В это не слишком верится. Это произошло в начале февраля, то есть как раз в начале посевной кампании. По стечению обстоятельств, владелец банка – Бахматюк – имеет другой профильный бизнес – аграрный. Его компания «Укрлендфарминг» – обладатель самого большого земельного фонда в Украине, а следовательно требует значительных средств во время посевной.
В «Радикал банка» и «Банка инвестиций и сбережений» вообще отказались от комментариев, ссылаясь на банковскую тайну.
Следует отметить, что срок действия депозита в банке «Финансовая инициатива» закончился на прошлой неделе, и Аграрному фонду вернули его деньги. Но в остальных двух – «Радикал банка» и «Банка инвестиций и сбережений» до сих пор пользуются почти миллиардом гривен Аграрного фонда.
История с финансированием частных банков через Аграрный фонд очень показательна для Украины. Потому что схема перераспределения государственных средств осталась та же, что и при Януковиче. Фамилии тех, в чью пользу работают деньги несколько изменились. Но страдает та же жертва – это Украинцы, чья продовольственная безопасность оказывается под угрозой в ходе войны за интересы кучки олигархов.