Сейчас в Украине стало модно приглашать опытных иностранцев на высшие должности в правительство, чтобы они помогли изменить украинскую систему власти. Эка Згуладзе 13 декабря 2014 г. получила украинское гражданство. 17 декабря 2014 г. была назначена первым заместителем Министра внутренних дел Украины. Грузинка занимала должность заместителя министра внутренних дел Грузии с 2005 по 2012 гг. и исполняла обязанности министра внутренних дел с 20 сентября по 25 октября 2012 г. За это время МВД Грузии сумело кардинально реформировать правоохранительные органы и восстановить доверие к ним.
Как Эка Згуладзе попала в МВД Грузии?
После «розовой революции» в Грузии началось время перемен. Политика Саакашвили предусматривала реформирование всех структур власти и их очистки от старых кадров. Отдавалось предпочтение молодым специалистам, которые имели западное образование, были активными в общественном секторе и не были связанными с постсоветскими грузинскими элитами. Двадцати шестилетняя Эка Згуладзе соответствовала таким критериям. Училась в США, получила журналистское и юридическое образование, работала переводчиком, была успешной в работе в неправительственной организации, быстро поднималась по карьерной лестнице и не имела никакого отношения к государственным структурам.
Как сейчас в Украине, тогда в Грузии милиция имела крайне негативный образ, воспринималась обществом с недоверием, имела высокую степень коррумпированности. Такую структуру могли реформировать только те люди, которые не были никогда в этой системе и имели совсем другие ценности. Именно поэтому министр полиции и общественного порядка Грузии Вано Мерабишвили предложил Екатерині Згуладзе должность заместителя министра. Кроме этого, это был символический шаг, потому что раньше в системе МВД женщина никогда не занимала высшие должности.
Реформы
Реформа первая. Грузия унаследовала от Советского Союза старую структуру правоохранительных органов. Было несколько отделов, которые дублировали друг друга. Скажем, по два департамента в МВД и Минобороны, которые должны были вести расследование в отношении борьбы с наркотиками. Поэтому было подчинено все правоохранительные структуры Министерству внутренних дел. Впрочем, реформирование министерства начало с сокращения штата: по состоянию на 2005 г. было 90 тыс. работников, а через два года – 30 тыс. Екатерина Згуладзе неоднократно отмечала, что это экономит бюджетные расходы на МВД и дает возможность сотрудникам правоохранительных органов более эффективно работать.
Реформа друга. За время пребывания Е. Згуладзе на должности заместителя Министра внутренних дел Грузии было посажено за решетку примерно 1000 коррумпированных работников милиции, 300 прокуроров и около 50 судей и 7 министров.
После таких показательных скандалов, все поняли, что за нарушение Закона обязательно придется ответить.
Реформа третья. ГАИ считается лицом правоохранительных органов, потому что с ней люди чаще всего контактируют. Следовательно этот автоинспекция нуждалась в немедленной реформы.
За одну ночь было уволено 15 тысяч «гаишников». Три месяца пока реформировали ГАИ на дорогах не было никаких служб. Патрульную полицию обновили полностью и это привело к тому, что через два года доверие к правоохранительным органам населения возросла до 60%.
Оценки реформы в целом положительные – удалось побороть коррупцию.
Короткое пребывание министром
Когда в СМИ в 2012 г. появились шокирующие видеоматериалы о пытках в тбилисской тюрьме, это могло бы привести к демонизирования власти и негативно повлиять на работу правительства. Поэтому президент Саакашвили решил осуществить ребрендинг Министерства внутренних дел, назначив на должность министра 34-летнюю Згуладзе.Однак в Грузии состоялись выборы, в результате которых сменилась власть, поэтому срок пребывания Ности Згуладзе на посту министра длился всего месяц.
После окончания карьеры в МВД Грузии Эка Згуладзе переехала во Францию со своим мужем французским журналистом, кинематографистом Рафаэлем Глюкманом, с которым познакомилась, когда он приезжал освещать грузино-российскую войну в августе 2008 года с французским телевидением.
Как Эка Згуладзе попала в МВД Грузии?
После «розовой революции» в Грузии началось время перемен. Политика Саакашвили предусматривала реформирование всех структур власти и их очистки от старых кадров. Отдавалось предпочтение молодым специалистам, которые имели западное образование, были активными в общественном секторе и не были связанными с постсоветскими грузинскими элитами. Двадцати шестилетняя Эка Згуладзе соответствовала таким критериям. Училась в США, получила журналистское и юридическое образование, работала переводчиком, была успешной в работе в неправительственной организации, быстро поднималась по карьерной лестнице и не имела никакого отношения к государственным структурам.
Как сейчас в Украине, тогда в Грузии милиция имела крайне негативный образ, воспринималась обществом с недоверием, имела высокую степень коррумпированности. Такую структуру могли реформировать только те люди, которые не были никогда в этой системе и имели совсем другие ценности. Именно поэтому министр полиции и общественного порядка Грузии Вано Мерабишвили предложил Екатерині Згуладзе должность заместителя министра. Кроме этого, это был символический шаг, потому что раньше в системе МВД женщина никогда не занимала высшие должности.
Реформы
Реформа первая. Грузия унаследовала от Советского Союза старую структуру правоохранительных органов. Было несколько отделов, которые дублировали друг друга. Скажем, по два департамента в МВД и Минобороны, которые должны были вести расследование в отношении борьбы с наркотиками. Поэтому было подчинено все правоохранительные структуры Министерству внутренних дел. Впрочем, реформирование министерства начало с сокращения штата: по состоянию на 2005 г. было 90 тыс. работников, а через два года – 30 тыс. Екатерина Згуладзе неоднократно отмечала, что это экономит бюджетные расходы на МВД и дает возможность сотрудникам правоохранительных органов более эффективно работать.
Реформа друга. За время пребывания Е. Згуладзе на должности заместителя Министра внутренних дел Грузии было посажено за решетку примерно 1000 коррумпированных работников милиции, 300 прокуроров и около 50 судей и 7 министров.
После таких показательных скандалов, все поняли, что за нарушение Закона обязательно придется ответить.
Реформа третья. ГАИ считается лицом правоохранительных органов, потому что с ней люди чаще всего контактируют. Следовательно этот автоинспекция нуждалась в немедленной реформы.
За одну ночь было уволено 15 тысяч «гаишников». Три месяца пока реформировали ГАИ на дорогах не было никаких служб. Патрульную полицию обновили полностью и это привело к тому, что через два года доверие к правоохранительным органам населения возросла до 60%.
Оценки реформы в целом положительные – удалось побороть коррупцию.
Короткое пребывание министром
Когда в СМИ в 2012 г. появились шокирующие видеоматериалы о пытках в тбилисской тюрьме, это могло бы привести к демонизирования власти и негативно повлиять на работу правительства. Поэтому президент Саакашвили решил осуществить ребрендинг Министерства внутренних дел, назначив на должность министра 34-летнюю Згуладзе.Однак в Грузии состоялись выборы, в результате которых сменилась власть, поэтому срок пребывания Ности Згуладзе на посту министра длился всего месяц.
После окончания карьеры в МВД Грузии Эка Згуладзе переехала во Францию со своим мужем французским журналистом, кинематографистом Рафаэлем Глюкманом, с которым познакомилась, когда он приезжал освещать грузино-российскую войну в августе 2008 года с французским телевидением.
Отношение Ности Згуладзе о возможности реформ в Украине
В интервью ipress.ua Эка откровенно сказала, что несмотря на большое количество хороших идей в правительстве и общественности, у всех пессимистические настроения. Мол, будем готовиться, не сможем, не стоит, подождем, когда наступит подходящий момент.
Сама же Эка Згуладзе говорит, что нет времени медлить и вспоминает время реформирования ГАИ Грузии, когда все говорили, что не надо этого делать, но все получилось успешно. Кроме того, заместитель Авакова отметила, что в Украине, в отличие от Грузии, есть активный общественный сектор и нет проблем с набором новых квалифицированных кадров.
Аваков и Згуладзе
При Авакові милиция осталась почти без изменений – никаких реальных реформ не было проведено. Единственное, что можно вспомнить это планы переименования «милиции» на «полицию», намерения провести «тотальную аттестацию» сотрудников, сделать милицию органом, который служил бы исключительно гражданам Украины.
Источник: "Украина без коррупции"
