Снаряд, который попал в блокпост на Мариупольском шоссе 13 января 2015 унес жизни 12 невинных мирных жителей и покалечил судьбы еще десятков людей. Виновные в этом преступлении должны быть наказаны и в этом нет сомнения.

Через это событие СМИ и общественность с новой силой подняли тему признания так называемых ДНР – ЛНР террористическими организациями.

Оценим такую перспективу, применив правовой метод, передает Коррупция.инфо

В Украине за создание террористической организации предусмотрена уголовная ответственность по статье 258-3 Уголовного кодекса (далее УК) Украины.

Закон признает преступлением не только создание террористической группы или террористической организации и руководство такой группой или организацией, но и сам факт участия в ней, а так же организационное или другое содействие созданию или деятельности террористической группы или террористической организации. Организационное и другое содействие включает в себя финансирование, консультирование, информационную поддержку и тому подобное.

В нашей стране нет института уголовной ответственности для юридических лиц (организаций). Но благодаря указанной норме, судебный приговор, вступивший в законную силу, по статье 258-3 УК, в котором было бы признано, что такой-то гражданин виновен в организации или руководстве или участии в террористической организации «ДНР» или «ЛНР», означал бы юридический факт признания этих самопровозглашенных «республик» террористическими организациями.

Террористическая организация, в соответствии с Законом Украины «О борьбе с терроризмом», это устойчивое объединение трех и более лиц, созданное с целью осуществления террористической деятельности, в рамках которого осуществлено распределение функций, установлены определенные правила поведения, обязательные для этих лиц при подготовке и совершении террористических актов. Организация признается террористической, если хотя бы один из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководителей (руководящих органов) всей организации. То есть, ссылки на то, что министр образования ДНР непосредственно не занимается похищением людей или другими формами терроризма, не освобождает его от уголовной ответственности по ст. 258-3, поскольку такие действия совершал или был о них осведомлен, например, О.Захарченко. Какие политико-правовые последствия такого прецедента? Самое главное, что любое участие или помощь таким организациям является преступлением, а любая финансовая или хозяйственная деятельность по «ДНР» и «ЛНР» становится невозможной.

Есть ли у Украины такой прецедент? Единый государственный реестр судебных решений утверждает, что судебных приговоров по ст. 253-3 в Украине нет. Уголовные производства есть – их сотни. Есть и подозреваемые, а приговоров нет.

Есть ли этому логическое объяснение? Да. Не стоит забывать о том, что единственным, простите, «товаром» для обмена украинских пленных является именно задержанные боевики – участники террористических группировок. Таким образом, украинская сторона вынуждена добровольно передавать практически всех задержанных назад, к террористам. В случае, если мы отказываемся от обменов – военные остаются в плену, а пространство для маневра и переговоров сужается.

Можно получить судебное решение без задержания обвиняемого? Например, без формального главы так называемой ДНР О.Захарченка? Глава 24-1, ст.323 УПК Украины предусматривает теоретическую возможность проведения процессуальных действий в отсутствие подозреваемого, обвиняемого, но и такая возможность пока не применена.

Есть ли объяснение и такому феномену?

Учтем, что в настоящее время оккупированы боевиками территории Донецкой и Луганской областей остаются территории Украины, на которой проживают наши граждане. Их миллионы. Закон об особом порядке осуществления местного самоуправления на Донбассе не действует. Но с этими территориями продолжаются хозяйственные, финансовые, межсемейное и другие контакты. Например, закупается и пропускается угля для ТЭС Украины, на Донбасс доставляются продукты из Украины. Если же применить закон буквально и признать «ДНР-ЛНР» террористами, нам придется прекратить любые контакты со структурами, автоматически становятся преступными. Преступлением будет и та же покупка угля с ДНР.

Можно обойти уголовно-процессуальную процедуру признания террористической организацией и принять по этому поводу закон? То есть признать виновными в совершении преступления не судебным приговором, а политическим решением? Скажем так: – это противоречивый путь. Ведь есть статья 62 Конституции Украины, которая гласит, что лицо считается не виннною в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и не установлена обвинительным приговором суда. Законом же мы признаем организацию преступной, а соответственно всех «служащих» так называемой ДНР – преступниками без суда.

Относительно перспектив признания террористическими организациями на международном уровне. Есть здесь международные организации (ООН, Совет ЕС) и национальные правительства иностранных государств.

В ООН процедура предусматривает единогласное решение Совбеза, членом которого является Россия. Вопрос снят. В Совете ЕС – единогласное решение всех государств-членов ЕС. Теоретически – это возможно. Как следствие – уголовное преследование всех причастных к «ДНР» и «ЛНР» и разрыв всяких связей. Далее – признание России страной, поддерживающей терроризм со всеми.

Но … Во-первых, для иностранцев первичным также именно наш внутренний прецедент. До этого и Запад и Восток снова выражать глубокую обеспокоенность и возмущение по поводу преступных действий «ДНР-ЛНР» (Да, 14.01.15 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун был глубоко обеспокоен эскалацией боевых действий на востоке Украины и осудил обстрел автобуса в Донецкой области). И ничего больше! Будем реалистами, ни один политик не возьмет такую ответственность, пока существует возможность, что Украина каким-то образом договориться с непризнанными республиками.

Во-вторых, открытая конфронтация с Россией не нужна миру. Цель международного давления – заставить Россию покинуть Украину, используя методы экономического и политического давления, но никак не начать войну.

Итак, юридический механизм признания «ДНР» и «ЛНР» террористическими организациями существует. Цена вопроса – судьбы миллионов наших соотечественников.

 

 

Источник: Коррупцяи.инфо

за материалпми: Информационно-аналитический центр СНБО