Все слышали о децентрализации, а все ли знают, что необходимо, для воплощения такой реформы в жизнь?
Такой термин, как "децентрализация", предусматривает, что государственные органы передают свои полномочия и средства органам местного самоуправления. Реформу внедряют с целью, чтобы органы, которые наиболее приближены к людям, имели больше полномочий. Именно они смогут лучше и эффективнее работать, поскольку именно они не только владеют необходимой информацией, но и заинтересованы.
Что необходимо для полной децентрализации и успешного проведения этой реформы?
Во-первых, определяем территориальную основу местных органов исполнительной власти. Создаем в три уровня систему административно-территориального устройства.
Во-вторых, разделяем обязанности между органами самоуправления на различных уровнях. Распределяем по приоритетности полномочия. Важнейшие передаем от власть имущим поближе к людям.
В-третьих, разграничиваем обязанности между исполнительной властью и самоуправлением. Повинности госадминистраций передаем самоуправлению. На исполнительную власть оставляем миссию контроля.
В-четвертых, определяем необходимое количество ресурсов для каждого уровня. Обновляем систему бюджета. Право иметь собственные средства переходит на общины. Им предоставляется возможность объединять физические и экономические стороны. Так они могут срочно решать вопросы и развиваться.
В-пятых, организуем подотчетность органов местного самоуправления. Отчитываться перед государством и своими избирателями. Таким образом это поощрит жителей интересоваться политической ситуацией, ведь от них будет зависеть непосредственно работа местных органов.
С тем, как проводить и внедрять децентрализацию, разобрались. А нужна ли она вообще? Неплохо было бы разобраться, почему эта реформа вызвала такое сопротивление не только в стране, но и за рубежом. Корупция.инфо обнародует причины «ЗА» для воплощения задуманного в жизнь.
Во-первых, хотите, чтобы общины имели права на землю, на установление налогов и сборов? Хотите, чтобы они удерживали основной ресурс, который по факту должен принадлежать местному самоуправлению? Тогда нужна децентрализация.
Во-вторых, хотите напрямую получать доступ к реестрам, архивов, документации, прав на собственность и т.д.? Хотите соцпомощь, пособие по безработице, субсидии и т.д.? Хотите получать социальные, административные и коммунальные услуги быстро, качественно и без посредников? Тогда нужна децентрализация.
В-третьих, хотите, чтобы интеллектуальные, финансовые, имущественные ресурсы были объединены с целью повышения качества медицинских, образовательных, административных услуг? Надоело состояние дорог, качество общественного транспорта, систем водо- и телопостачания? Хотите улучшить местную инфраструктуру? Тогда нужна децентрализация.
В-четвертых, хотите, чтобы Путин нервно дрожал и сходил с ума от своей беспомощности? Тогда нужна децентрализация. Ведь страну, децентрализованную, невозможно превратить в тоталитарную и невозможно федерализировать.
Децентрализация, конечно, не панацея от всех проблем, но, как минимум, сильнодействующее обезболивающее.
Автор: Валентина Рущак
