Як і прогнозувала "Страна", у четвер депутати не змогли провести ротацію в Центрвиборчкомі і замінити 13 членів ЦВК, чиї повноваження давно минули, на нові кандидатури, подані президентом. Але боротьба за склад ЦВК оголила куди більш серйозні проблеми – значно поглибився розкол між партнерами по парламентській більшості – фракціями БПП і "Народного фронту", передає Корупція.Інфо
Більш того, на новий рівень вийшло протистояння всередині президентської фракції. В цілому справа йде до масштабного внутріпарламентськими кризи, підсумком якого може стати втрата контролю Банкової над Радою або, не виключено, дострокові вибори.
На ранковому засіданні у четвер депутати спробували приступити до розгляду питання про оновлення Центрвиборчкому. Але для переходу до процедури голосування депутати не змогли набрати мінімально необхідну кількість голосів: при порозі в 226 – "за" натиснули лише 189 депутатів, в тому числі всього 10 "фронтовиків". Саме останній момент і визначив провал голосування (інші фракції, крім Опозиційного блоку і Батьківщини, голосували за).
"Боязнь народних депутатів з багатьох фракцій голосувати говорить виключно про те, що вони бояться покинути стіни Верховної Ради, бояться наступних виборів і президента і Верховної Ради і не дають громадянам право на чисті і прозорі вибори", – заявила Луценко по дорозі на збори фракції, окремо зробивши акцент на малому числі голосів від "Народного фронту".
Через деякий час фракція вийшла з заявою: БПП не братиме участі в голосуваннях, поки не буде вирішено питання з оновленням ЦВК.
"Ми повернемося до сесійної зали тільки для розгляду питання про оновлення ЦВК, голосування за законопроекти, необхідні для функціонування Антикорупційного суду і для розгляду питання про скасування депутатської недоторканності, – розповів журналістам один із заступників голови фракції Олексій Гончаренко. – Ми зайняли принципову позицію і не будемо відступати, поки не доб'ємося, щоб склад ЦВК був оновлений. Фракції кажуть: якщо що – будемо працювати без БПП. Нехай спробують, на це є 30 днів спробувати (ймовірно натяк на право Президе нта розпустити Раду, якщо вона не може зібратися більше 30 днів – прим.ред.). Я б не сказав, що можна говорити про остаточне розкол коаліції, але розкол в цьому питанні – є ".
На демарш БПП в інших фракціях реагували стримано. "Народний фронт" пояснював своє бажання не голосувати за ротацію членів ЦВК тим, що президент порушує міжнародні норми, оскільки не вніс до парламенту кандидатури від усіх фракцій. Нагадаємо, в президентському списку – на 13 вакантних місць 14 кандидатів, і там взагалі не представлені кандидати від третьої за чисельністю політсили в парламенті – "Опозиційного блоку".
При цьому Парламентська асамблея Ради Європи вимагала від України включити в ротацію членів ЦВК висуванців від кожної з парламентських політсил.
"Ми вже два місяці говоримо про те, що голосувати в такому вигляді – це ставити Україні підніжку. ПАРЄ у своїй резолюції прямо написала, що, згідно із європейськими стандартами, в українській ЦВК повинні бути представлені всі фракції, які є в парламенті. Європарламент також прийняв таке рішення. Якщо ми хочемо йти в Європу, то ми повинні прислухатися до того, які стандарти вони ставлять … Нагадаю, що буде, якщо закон приймуть без змін. На Росію накладені санкції за невиконання резолюції ПАРЄ. якщо Україна хоче збереження і поглиблення са нкцій, а сама опускається до рівня Росії, не виконує резолюцію, це означає, що ми втрачаємо аргументи щодо збереження санкцій проти Росії. Більш того, ми отримаємо моніторингову місію і санкції проти України, – каже депутат від "Народного фронту" Леонід Ємець. – чи має право парламент вирішувати це питання самостійно? Ні. Суб'єкт подання – це президент. Він подає ці кандидатури. Нехай подасть 13 кандидатур і ми за них проголосуємо ".
Аналогічну позицію висловили і в "Батьківщині".
"Не треба перекладати з хворої голови на здорову. Хвора голова – це та, яка роздавала ордена членам ЦВК, а потім внесла 14 кандидатів на 13 посад, – сказав "Стране" депутат від "Батьківщини" Сергій Власенко. – Порошенко розуміє, що він – сьомий в рейтингу і законно виграти не зможе. Тому ламає парламент, хоче отримати контроль над двома третинами складу ЦВК. Він зобов'язаний внести 13 кандидатів на 13 місць. Як тільки він це зробить, парламент відразу проголосує ".
Аналогічну позицію зайняв і "Опозиційний блок", які вимагає внести в список двох кандидатів.
Якщо це станеться, то президент позбудеться більшості в новому ЦВК, а тому він на такий варіант йти на налаштований.
А раз так, то не налаштовані голосувати за пропорошенковскій ЦВК і депутати.
У приватних розмовах зі "Страною" нардепи розповідають, що президент шантажує парламент перевиборами.
"Він каже, що без БПП парламент не зможе працювати і через 30 днів буде розпущений. Тому, мовляв голосуйте за той варіант ЦВК, який я вам запропонував, інакше – вибори. Але у нардепів своя логіка. Якщо вони зараз проголосують за потрібний Порошенко Центрвиборчком , то точно парламент тоді розпустять ", – розповів "Стране " один з депутатів.
При цьому, на шантаж президента, схоже, в Раді вестися не готові.
"Якщо норма з 30 днями без засідань не спрацює, то є другий варіант – розпад коаліції. Оголосити про розпад повинен спікер. А чому вони вирішили, що він це зробить? І як порахувати 30 днів на створення нової коаліції, якщо сесія буде закрита? " – каже "Стране" співрозмовник в "Батьківщині".
По-друге, на дострокові вибори потрібно виділення грошей з держбюджету.
"Ці гроші не закладені. Звичайно, їх можна знайти. Технічно для цього потрібно рішення Кабінету міністрів і рішення бюджетного комітету про виділення цих коштів. Тут не обов'язково виносити в сесійний зал Верховної Ради, але обов'язково потрібно рішення Кабміну", – сказав "Стране" член бюджетного комітету, народний депутат Юрій Левченко.
До слова, в сучасній українській історії вже був прецедент, коли уряд і парламент не погодилися з рішенням президента про дострокові вибори. У вересні 2007 року президент Віктор Ющенко двічі видавав укази про розпуск парламенту, але уряд Юлії Тимошенко через суди заблокувало виконання цього Указу.
При цьому джерело близьке до Адміністрації президента оцінює ймовірність дострокових виборів в Раду як "50 на 50". "Обговорюється два сценарії. По першому вибори проведуть восени. За другим – в березні разом з президентськими. Але в останньому випадку потрібно міняти Конституцію, яка забороняє проводити вибори в останні півроку перед виборами президента. В цілому Порошенко вже морально готовий розпустити Раду, щоб спробувати завести туди по мажоритарці як можна більше своїх прихильників. Але він побоюється, що у нього може не вистачити політичного ресурсу організувати проведення виборів і тоді ситуація взагалі піде в рознос. Тим більше, ми бачимо, що зараз в парламенті стихійно формується антипрезидентську більшість. Тому дуже важко сказати, чи будуть вибори. Ситуація – 50 на 50 ", – говорить джерело.
Коаліція "БПП" – "Без Петра Порошенко"
Дійсно, вже через годину після демаршу президентської фракції Верховна Рада змогла вперше в історії нинішнього скликання провести результативне голосування без фракції БПП. Депутати зібрали 240 голосів при необхідних 226. Таким чином показавши, що готові приймати закони і без фракції президента.
"За" кнопки натиснули 77 "фронтовиків", 31 позафракційний депутат, 34 "оппоблоковця", 20 членів "Самопомочі", 22 депутати "Відродження", 20 "радикалів", 17 – депутатів з "Батьківщини", 9 – з "Волі народу ". Кнопку "за" натиснули і десять членів фракції БПП.
"Коли ми побачили на табло, що висвітилося 240 голосів, ми себе почали називати коаліцією" БПП "- коаліцією" Без Петра Порошенка", – зіронізував в коментарі один з опозиційних депутатів. – Ще одна наша колега запропонувала нас називати" БПП "-"Без Петра Пройдемо". Скільки б Порошенко не намагався шантажувати парламент, в цей раз він перегнув палицю. Вони загрожують розпуском? Добре, нехай загрожують, а ми працюємо далі".
Інший співрозмовник наводить свої підрахунки. "Дивіться, у нас 423 депутата. Навіть якщо вся фракція БПП не бере участі в засіданнях, то це мінус 136 депутатів – залишається 286, які можуть приймати рішення. Подивимося, хто кого візьме".
Тим більше, що в БПП ряд депутатів (в першу чергу єврооптимістів) вже давно і відкрито знаходяться в опозиції до керівництва фракції, але не виходять з неї, щоб не стати заручниками імперативного мандата. І вони голосували в залі після демаршу БПП.
Ще частина депутатів з групи "Удар" (всього налічує 35 депутатів від БПП) також взяли участь в сигнальному голосуванні, показавши, що готові працювати всупереч позиції фракції. Більш того, один з високопоставлених представників "УДАРу" раніше повідомив "Стране", що не виключає висунення в президенти лідера цієї політсили, мера Києва Віталія Кличка. А це, природно, різко поглибить розкол в БПП.
По-друге, погана новина для Банкової полягає в тому, що ті політсили, які раніше натискали "за" президентські проекти, відтепер підвищують свої ставки в торгах і чекають від президентської фракції як мінімум підтримки їх ініціатив або кадрових чи фінансових винагород.
Так, не випадково провалу в сесійній залі питання щодо ЦВК передував провал з включенням до порядку денного скандального законопроекту авторства нардепів від "Народного фронту" і БПП про блокування сайтів без суду.
Про те, як далі будуть розвиватися події в Раді можна буде судити по тому, чи вистачить у нардепів голосів закрити сесію чи ні. Якщо вистачить, то значить, що на сценарії щодо розпуску Ради можна вже ставити жирний хрест. Якщо сесія триватиме, як і планувалося, і на наступному тижні (а то і пізніше), то значить у Банкової ще будуть варіанти.
У будь-якому випадку, як кажуть опитані "Страной" експерти, вже очевидно те, що президент втрачає контроль над парламентом.
"Торги посилилися, парламент показав, що він дієздатний без Петра Порошенка. Порошенко почав втрачати владу над цим скликанням. Це може спонукати його все-таки розпустити Раду і провести вибори ще восени. Це може дати подушку безпеки для деяких членів команди Порошенко, але остаточно поховає його шанси стати президентом вдруге. у будь-якому випадку в новому парламенті вже не буде коаліції БПП і "Народного фронту". у кращому випадку, БПП стане молодшим партнером коаліції. тобто президент втратить навіть ті невеликі ресурси, кіт орие у нього залишилися. І тому зважитися на розпуск парламенту – це найостанніша справа ", – вважає політолог Руслан Бортник.
"Я бачу спробу налякати" Народний фронт "достроковими виборами, але там давно шукають, до кого прибитися, куди рухатися, хтось бачить своє майбутнє з Тимошенко, хтось з Ляшко домовляється. Це остання спроба примусити" Народний фронт "до командної грі і роботі на президента. Але НФ не йде на поводу у Банкової. Ми давно рухаємося до того, що парламентська криза вже є і в будь-який момент він може вирішитися. Але ця криза невигідний не тільки "Народному фронту". він значно послаблює позиції БПП . Вже і опоненти Петра Олексійовича і його партнери б'едінени однією метою – всі хотіли б, щоб президент не брав участі у виборах. Його участь – це тиск адмінресурсу, закручування гайок, брудна боротьба на всіх фронтах. Поетом всі ключові гравці зацікавлені грати на ослаблення БПП і позицій Банкової ", – говорить політолог Вадим Карасьов.
За його словами, демарш БПП став стимулом для відцентрових тенденцій в українському політикумі.
"Коли президент слабшає, влада в свої руки бере парламент. Хоче чи не хоче цього Порошенко, але ми рухаємося до парламентської республіки", – говорить Карасьов.
Зійти з цього шляху, на його думку, країна зможе тільки в разі широкомасштабної військової кампанії, яка зробить проведення виборів і оновлення політичних еліт неможливим. Цей сценарій в четвер також обговорювалося після жорсткої заяви Юлії Тимошенко про те, що нібито Порошенко веде переговори з сепаратистами, щоб почати повномасштабну війну і під цим приводом не проводити вибори.
