Із депутатського готелю "Київ", що навпроти Верховної Ради, виходять дві білявки. Одна має сукню з декольте і збільшені губи. На вигляд жінкам під 50 років. Сідають у сріблястий "Порше", їдуть. Слідом за ними йде колишній міністр культури Оксана Білозір. Прямує до чорного "Лексуса" з депутатськими номерами. Двері відчиняє молодий водій.
За 5 хв. маємо зустрітися з нардепом від "Народного фронту" 35-річним Леонідом Ємцем. Він — перший заступник голови парламентського комітету з питань правової політики та правосуддя.
— Я весь ваш, — каже й кладе слухавку. Веде до холу готелю. Тут зачинена кав'ярня. Сідаємо в кутку зали на диван.
У Генпрокуратурі кажуть, що судді Конституційного суду проходять як свідки у справі узурпації влади Януковичем. Чому так, адже вони переписали Основний закон під екс-президента?
— Янукович отримав повноваження через зміни Конституції, на які його не обирали. Є ознаки злочину й коло винних. Зокрема, судді Конституційного суду, які чітко розуміли, що не мають таких повноважень, мають ходити на допити не як свідки, а як підозрювані. Ситуація ускладнюється тим, що шестеро з тих суддів, які вчинили злочин, досі працюють. Виникає питання до легітимності прийнятих ними сьогодні рішень. Верховна Рада ще торік змінила свою квоту. Не поміняли представників президент і з'їзд суддів.
Чому цього не зробили?
— Говоримо про це як на нарадах, так і публічно. Зате чомусь на місяць раніше звільнили Віктора Шишкіна, який за часів Януковича мав окрему думку й не голосував за ті зміни до Конституції.
Верховна Рада дозволила арештувати одіозних суддів столичного Печерського райсуду — Оксану Царевич, Віктора Кицюка, Сергія Вовка. Однак вони виграли справи і продовжують працювати. Чому?
— Діє кругова суддівська порука. Всі знають, що вони скоїли злочини, готові були садити майданівців на 14 років. Їм плювати на мораль і закон. Коли вони приходили на парламентський комітет із правосуддя, запитав їх: як вам спиться? Сказали, що добре. Царевич навіть хоче бути суддею пожиттєво. Зараз у них закінчується 5-річний термін повноважень.
За Януковича стати суддею коштувало від 20 до 100 тисяч доларів. Випадкових людей там немає. Отримували роботу або за гроші, або через знайомства. Тому "Народний фронт" виступає за звільнення всіх суддів. Їх трохи більше дев'яти тисяч. Якщо хтось не брав хабарів, то знали про гріхи колег. А неповідомлення про злочин теж повинно каратися.
Як країна функціонуватиме без суддів, доки наберуть інших?
— Має бути перехідний період. Після звільнення вони продовжать здійснювати судочинство у спеціальному статусі. Не більше року. За цей час потрібно набрати нові кадри.
Старим суддям також слід дозволити взяти участь у конкурсі. Як було з поліцейськими. Однак треба, щоб за ними був більш ретельний контроль. Вища рада юстиції та Вища кваліфікаційна комісія суддів повинні просіяти тих, до кого є питання.
Хто може стати суддею?
— Адвокати, прокурори, працівники юридичних служб. Коли вивчився на юриста, побачив: робота адвоката зводиться до перенесення грошей від клієнта до прокурора чи судді. Це треба змінювати. Під час Революції гідності чимало юристів без винагороди як добровольці захищали майданівців. Хотіли поламати систему. На таких треба робити ставку.
Яку зарплатню мають отримувати судді, аби не спокушатися на хабарі?
— Буде перехідний період. На першому етапі зарплата має бути на рівні 20 тисяч гривень. Пізніше її збільшуватимуть.
Суспільство не довіряє судам. Як це змінити?
— Три роки працюю над судовою реформою. Починав із відновлення довіри до суддів. Багато пояснювали свої рішення так: нас примушували, погрожували звільнити. Тоді ми в нашому парламентському комітеті запропонували, щоб суддів призначали на місцях. Єдине — поставили запобіжники: аби аби ці судді не могли працювати більш як рік. І не більше двох термінів. Що вони зробили? У 85 відсотках переобрали старих. Після цього запровадили процедуру люстрації. Щоб звільнитися від найодіозніших суддів, маємо перевірити їх на доходи й витрати. Що зробили? Оскаржили закон про люстрацію. Жоден суддя поки що не люстрований. Далі прийняли закон про справедливий суд, де передбачили переатестацію суддів. Пояснюю їм: у ваших інтересах повернути довіру до себе. Чому не вийшли з публічним осудженням колег, які заплямували себе? Чому не кажете, що суддя Царевич має сидіти? Вони продовжують займатися круговою порукою. Потрібно розірвати її — тобто, звільнити всіх.
Як мінімізувати хабарництво серед суддів?
— Треба встановити високу відповідальність за хабар. Я давав би довічне ув'язнення.
Обов'язково потрібно контролювати витрати судді. Причому не тільки його, а й пов'язаних осіб. Ідеться не лише про членів родини, а й про коханок, близьких людей. Зараз у декларації суддя надає інформацію, достовірність якої перевіряють. Але ніхто не веде розслідування, чи не записано щось на третю особу. Тому в Антикорупційному бюро буде слідчий орган, що займатиметься подібними справами.
Знайдуть — треба конфісковувати й саджати. Приміром, в Ізраїлі з цим дуже жорстко. Ні в кого не виникає думок приховувати майно. Так працює система і в Сполучених Штатах Америки. Є слідчі, які перевіряють інформацію. Можуть вести негласне розслідування, нагляд за особою. Як тільки у нас хтось із суддів опиниться за ґратами, рівень корупції в системі впаде моментально.
Ще є шокові методи. Приміром, у Сингапурі, якщо твоє реальне майно і твій задекларований за минулі кілька років дохід співвідносяться один до двох, Бог із тобою — живи і працюй. Коли різниця в три-чотири рази, отримуєш від двох до п'яти років ув'язнення. Якщо в 10 разів — смертна кара. Якось у Сингапурі розстріляли 30 чиновників — корупція одразу обвалилася.
Чому кволо відбуваються зміни в Генеральній прокуратурі?
— Усі прокурори як були, так і залишилися на місцях. Після Майдану певний час мали переляк. Та він минув. Озирнулися, а кругом — знайомі обличчя. Вирішили, що можуть далі працювати, як раніше. Добре, що там з'являються такі працівники, як заступник генпрокурора Давід Сакварелідзе. Маємо підтримувати їх і підштовхувати до боротьби з корупцією. Насамперед — серед самих прокурорів.
Які небезпеки чекають на країну найближчим часом?
— Найбільша — війна з Росією. Нас схиляють до виконання Мінських угод в односторонньому порядку. Якщо їх уважно почитати, там є певна логіка. Запровадження змін до Конституції та особливостей місцевого самоврядування на Донбасі мало б бути третім-четвертим пунктом. Після припинення воєнних дій, обміну полоненими, відведення озброєння й відновлення контролю за кордонами. Якби це зробили, можна було б говорити про спеціальний закон. Але цього не відбулося.
5 годин на добу в середньому спить Леонід Ємець.
Пропонували від одного до п'яти мільйонів доларів
— Синові два місяці та два тижні, — розказує Леонід Ємець. — Назвав Олександром — на честь покійного батька.
Той був народним депутатом перших трьох скликань та віце-прем'єром із політико-правових питань. Загинув в автокатастрофі 2001 року. Мати — психолог, українознавець.
Леонід Ємець закінчив Київський національний університет ім. Шевченка. Спеціальність — правознавство. Під час президентських виборів 2004 року був довіреною особою Віктора Ющенка, керував його виборчим штабом у Печерському районі столиці. Один із комендантів помаранчевої революції.
2006-го став депутатом Печерської районної ради. Очолив там фракцію партії "Наша Україна". За три роки вийшов із політсили — через незгоду з політикою президента Віктора Ющенка.
На парламентських виборах 2012 року переміг на мажоритарному окрузі №221 у Києві. Вступив до фракції "Батьківщина".
— Тоді кожному членові нашої фракції пропонували за вихід від одного до п'яти мільйонів доларів, — каже Ємець.
Торік переобрався на тому ж округу. Можливо, балотуватиметься в мери Києва 25 жовтня 2015-го.
Друга дружина Світлана — журналістка, письменниця.