Кировоград – административный центр Кировоградской области, центр Кировоградского района; промышленный и культурный центр в центре страны. Но и здесь не обошлось без коррупции.
1. В Кировограде горсовет незаконно передал женщине в собственность большой земельный участок
Прокуратура города Кировограда обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения Кировоградского городского совета от 16.11.2008 в части отвода в собственность двух земельных участков в районе Лесопарковой.
Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Кировоградской области.
Указанным решением передано в собственность жительнице города два земельных участка общей площадью 2200,00 кв. м. по ул. Виноградном для строительства зданий и сооружений, а также для ведения садоводства за счет земель запаса.
Однако, согласно градостроительной документацией спорные участки находятся в рекреационных зонах активного отдыха. То есть, использование их для строительства и садоводства противоречит законодательству.
Исходя из вышеизложенного, прокуратура в исковом заявлении требует признать недействительным решение горсовета и государственные акты на право собственности на земельные участки, а также вернуть указанные земли в собственность территориальной общины.
2. Застройка у кошачьего глаза: кто виноват и что делать
Сразу отметим: выводы о причастности тех или иных персон к застройке Лесопарковой в Кировограде должны сделать соответствующие органы. Новости Кировоградщины в этой статье просто приводят документально подтвержденные факты.
Предыстория
Напомним, с чего все началось.
Накануне Нового года один из жителей Новониколаевка рассказал, что у небольшого озерца Кошачий глаз стахановскими темпами идет строительство. Буквально в течение нескольких дней появились бетонные плиты, канализационные люки и силовой кабель. Тропинка, по которой гуляли местные, превратилась в широкую просеку, пригодную для проезда грузовиков.
В начале января там, где не так давно стояли сосны, вырос забор (уже немного кем поврежден). Опоры для него, похоже, рубили просто вдоль бывшей тропы. Пройдя внутрь огороженной территории, можно полюбоваться на огромный котлован глубиной около метра. Плит стало еще больше. Ветви, которые остались после «хозяйственных работ», небрежно свалены в кучу тут же.
О строительстве регулярно пишут Новости Кировоградщины, УЦ и другие СМИ. Заинтересовался всеукраинский канал НТН: в областном центре работал журналистский десант передачи «Агенты влияния». В Facebook регулярно обмениваются информацией участники сообщества «Кировоградский лесопарк» (на момент подготовки этой публикации в печати они, кстати, планировали провести акцию протеста перед горсоветом). Может, из-за столь пристальное внимание строительство у кошачьего глаза пока прекратилось.
Мы продолжаем искать – и, главное, находить – документы, проливающие свет на эту мутную ситуацию.
Что написано пером …
Новости Кировоградщины уже сообщали о запрете на строительство в лесопарковой зоне. Повторимся: это решение Кировоградского городского совета №390 от 16.03.2007, которым утвержден перечень земельных участков, относящихся к «землям природно-заповедного и другого природоохранного назначения и резервных территорий нового зеленого строительства»; решение областного совета №721 от 19.06.2009 («Объявить территорию зеленого соснового массива в районе улицы Лесопарковой, что находится в городе Кировоград, принадлежащей к природно-заповедного фонда местного значения»); План зонирования Кировограда и пояснения к нему.
К сожалению, табу, как бы жестко они не были выписаны, действуют не всегда и не на всех. Вот пункт 4 решения горсовета №390: «Запретить управлению градостроительства, архитектуры, экологии и земельных отношений (Литвин Г. М.) согласовывать вопрос выбора земельных участков под размещение объектов различного назначения на землях природно-заповедного и другого природоохранного назначения и резервных территориях объектов нового зеленого строительства, которые могут негативно повлиять на состояние этих территорий ». Но 16 сентября 2008 управления архитектуры под руководством упомянутого Литвина Г. М. поставило штамп «Разрешить» на градостроительном обосновании внесения изменений в генеральный план Кировограда, узаконив тем самым строительство на 59 участках в Лесопарковой в районе проезда Подлесный.
Нынешняя ситуация – с застройкой уже недалеко Кошачьего глаза – так же неоднозначна. Мы просили главного архитектора Кировограда Вадима Мездрина объяснить: кому и на каких основаниях принадлежат земельные участки с определенными кадастровыми номерами. 21 января получили официальный ответ: «Управлением градостроительства и архитектуры Кировоградского городского совета, учитывая государственные акты на право собственности на земельные участки, переданные гражданам города Николаенко В. Г. (депутат горсовета Виктор Николаенко. – Авт.) И Мишин Н. А. (жительница Луганска Наталья Мишина, о которой больше ничего не известно. – Авт.) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) и ведения садоводства, согласно решениям Кировоградского городского совета от 6 ноября 2008 №№1524, 1525, предоставлены градостроительные условия и ограничения на строительство жилых домов и хозяйственных построек, срок действия которых истек в декабре 2012 года ».
Вызывают интерес два момента. Во-первых, градостроительные условия предоставлялись уже после решения №390. Во-вторых, срок их действия истек в декабре 2012-го. А эти условия и ограничения, между прочим, является необходимой составляющей исходных данных для «проектирование объекта градостроительства». Иначе говоря, сводить хоромы или даже маленькую избушку без них нельзя.
Виктор Николаенко тем временем с переменным успехом отбивается от обвинений в свой адрес в Интернете и грозит уголовной ответственностью за поломанный забор. «Право частной собственности было добыто до принятия этих популистских решений. План зонирования территорий вообще принят 17.09.2013 г.. С нарушением, на основании старого генерального плана, в который должны быть внесены все изменения, в том числе и на эти участки, – пишет он в Facebook. – План зонирования принимается после утверждения нового генплана, который сейчас находится в разработчика ГП НИИ «Гипроград» (г.. Киев). НЕ дурмана людям головы, господа! Самое главное: забыл сообщить любителям фотографировать птиц, выгуливать собак, которые гадят на чужой частной собственности. Против неизвестных лиц, совершивших повреждения / кражу имущества, имеется в виду повреждения ограждения, открыто уголовное производство №12015120020000286, согласно ч. 1 ст. 185 УК Украины. Поэтому, если вам что-либо известно о этих "некоторых недовольных лиц", прошу сообщить правоохранительным органам в Кировоградский горотдел милиции, следователю Игнатенко, или мне, возможно, за вознаграждение (анонимность гарантирую) ». Без комментариев.
Наконец
После выхода в кировоградских СМИ серии статей о лесопарковой и сюжетов на областном телевидении активизировалась прокуратура. Ведомство обратилось в суд с исковым заявлением «о признании неправомерной бездеятельности Кировоградского городского совета по проведению работ с вынесением границ объектов природно-заповедного фонда Кировограда», что позволит прекратить незаконную его застройку.
По словам и. о. прокурора области Леонида Панченко, главная проблема – отсутствие четких границ природоохранной зоны:
– Работа очень кропотливая, особенно по лесопарковом массива, ведь решение о предоставлении там земель принимались Кировоградской городским советом еще в 2007 – 2008 годах. Таких участков выделено значительное количество. Сейчас выясняем, в чьей они собственности. Поднимается вся документация, устанавливаются основания предоставления и статус этих земель. Сейчас можем говорить о том, что основной проблемой законности застройки Лесопарковой является отсутствие конкретно установленных границ природно-заповедных участков и их отграничения от зон жилой и общественной застройки.
Кроме того, на рассмотрении суда находится иск прокурора Кировограда по двух участков у Кошачьего глаза, на которых начались строительные работы. Фемиду просят признать незаконными решения горсовета об их выделении.
Так что же делать?
Новости Кировоградщины пообщались с директором департамента правовой и международной деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Украины Владимиром Бучко, который 23 января приезжал на семинар в Кировоградской торгово-промышленной палаты.
– Чтобы дать исчерпывающий и конкретный ответ, нужно тщательно изучить все бумаги, касающиеся этого вопроса, – сказал он. – Как принимались решения, когда, или есть они законными и так далее.
По мнению Владимира Бучко, прекратить застройку Лесопарковой можно двумя способами: обращением в суд, а также в соответствующие инспекций и министерств.
Подать судебный иск могут как организация или учреждение, так и отдельный гражданин. Однако на руках у истца должны быть документы, доказывающие незаконность строительства.
– Можно также обратиться в экологическую инспекцию, – добавил директор департамента. – У них действует мораторий на проверку, но он касается только субъектов хозяйствования. Частных застройщиков они не могут проверять. Экологическая инспекция может и должна установить, была ли законной вырубка деревьев, не нанесено территории другого вреда и тому подобное. Имеет определенные полномочия и архитектурно-строительная инспекция. Обратившись к ней, можно добиться проверки законности выдачи разрешения на строительство. Если обращение в инспекцию не помогут, тогда – прямой путь в соответствующие министерства.
Кировоградский юрист Игорь Погасий считает, что параллельно с прекращением застройки нужно наказать виновных:
– Необходима тщательная проверка как со стороны специалистов в области архитектуры, профильных министерств, так и следственных органов на предмет служебных преступлений по статьям 364 (злоупотребление властью или служебным положением), 365 (превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа), 366 (служебный подлог ) Уголовного кодекса Украины.
Впрочем, кроме предложенных Владимиром Бучко способов прекращения строительства в Лесопарковой, есть еще один – совесть и добрая воля застройщиков. Нет ли?
3. В Кировограде активисты обвиняют управления образования в растрате бюджетных средств
Общественная организация «Верховенство права» обратилась с запросом к прокурору Кировоградской области, начальника УМВД в области и начальника Госфининспекции в Кировоградской области с заявлением о нарушениях Управлением образования Кировоградского городского совета законодательства в сфере государственных закупок.
Текст заявления размещен на официальном сайте ОО, сообщают Новости Кировоградщины
«По информации, размещенной на официальном информационном бюллетене« Вестник государственных закупок », общественной организации« Верховенство права »стало известно, что Управлением образования Кировоградского городского совета 12 января 2015 по результатам тендеров было заключено ряд соглашений с ООО« УкрПродДонСервис »и СО« Добра »на поставку продуктов питания на общие суммы 31254 126,70 гривен и 7433 060,00 гривен соответственно.
Источником финансирования закупки являются средства местного бюджета.
Согласно тендерной документации поставка продуктов питания предусмотрена течение 2015 году в учебные заведения города Кировограда.
Вместе с тем, если проанализировать данные мониторинга потребительских цен на социально значимые товары состоянию на 12 января 2015 года, которые размещены на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Украины, то станет понятным, что цены на некоторые продукты питания указанные в договорах с ООО «УкрПродДонСервис »и СО« Добра », значительно превышают их стоимость рыночных», говорится в заявлении.
Заявитель просит провести проверку соблюдения Управлением образования Кировоградского городского совета Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» во время проведения тендерных процедур и в случае наличия нарушений привлечь виновных лиц к ответственности, начать досудебное расследование и привлечь виновных лиц к уголовной ответственности.
Юрист ОО «Верховенство право» Евгений Скиба сообщил Новостям Кировоградщины, что общественная организация существует уже более трех лет. Ее цель – защита прав обычных граждан, интересов государства по целесообразного использования бюджетных средств и прав журналистов. По его словам, благодаря деятельности «Верховенство права» немало недобросовестных чиновников лишились должностей, а в отношении некоторых из них возбуждены уголовные дела.
Источник: Корупция.инфо